河南河北等多個(gè)省份水泥停產(chǎn)!超6億噸產(chǎn)能停4個(gè)月!

隨著(zhù)冬季空氣污染防治攻堅戰打響，各地相繼發(fā)布水泥行業(yè)“錯峰生產(chǎn)”通知。錯峰生產(chǎn)在促進(jìn)大氣污染治理、節約能源資源、化解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、提高企業(yè)經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮了重要作用。

據不完全統計，目前，河北、山東、吉林、內蒙古、湖南等地已發(fā)布最新版水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)通知，其中多地區今日(2020年12月1日)起開(kāi)始停產(chǎn)4個(gè)月。

據大數據統計，此次錯峰停產(chǎn)涉及產(chǎn)能超6億噸(數據截至2019年末)。

【河北】

日前，河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<河北省水泥行業(yè)2020-2021年高質(zhì)量發(fā)展差異化減排實(shí)施方案>的通知》稱(chēng)，要求河北全省境內所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)2020年11月15日-2021年11月14日，分采暖季和非釆暖季兩個(gè)階段進(jìn)行，全年錯峰總目標天數在此期間內計算，不跨此期間計算。

全省年度各水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰停產(chǎn)總天數目標為160天。

釆暖季錯峰停產(chǎn)天數不少于105天，根據河北省重污染天氣績(jì)效評級并結合承擔協(xié)同處置、居民供暖、保障重點(diǎn)工程項目任 務(wù)等具體情況，符合超低排放標準的生產(chǎn)企業(yè)在釆暖季可執行 差異化錯峰生產(chǎn)。非釆暖季錯峰停產(chǎn)天數不少于55天。

錯峰生產(chǎn)應秉承行業(yè)自律、公平公正、大企業(yè)引領(lǐng)、統一 實(shí)施、差異化錯峰的原則，真正實(shí)現去產(chǎn)能、節能減排的目標。

1.行業(yè)自律原則。各企業(yè)必須嚴格按照政府主管部門(mén)及省 協(xié)會(huì )的文件要求自覺(jué)執行錯峰生產(chǎn)，不得以任何理由規避錯峰 生產(chǎn)，破壞行業(yè)自律環(huán)境。

2.公平公正原則。

一是因項目手續、政府規劃等原因長(cháng)期停產(chǎn)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，其停產(chǎn)天數不得置換其它生產(chǎn)線(xiàn)錯峰停窯天數。

二是非統一錯峰期間，各地級市政府因環(huán)保預警、重大活動(dòng)等原因要求企業(yè)停窯的，其停窯天數計入錯峰停窯天數。

三是部分地區政府環(huán)保管控停限產(chǎn)天數超過(guò)錯峰生產(chǎn)總目標天數的，經(jīng)省協(xié)會(huì )核實(shí)后，按地方政府文件要求執行。四是各企業(yè)應利用統一錯峰期間合理安排檢修，非統一錯峰期間安排檢修的，其停窯天數不計入錯峰停窯天數。

3.大企業(yè)引領(lǐng)原則。大企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭執行錯峰生產(chǎn)。

4.統一實(shí)施原則。所有企業(yè)應在規定的錯峰時(shí)間統一實(shí)施錯峰停窯，不得自行調整錯峰停窯時(shí)間。

5.差異化錯峰原則。釆暖季錯峰期間，已經(jīng)達到超低排放標準的企業(yè)，可根據河北省重污染天氣績(jì)效評級以及承擔協(xié)同處置、居民供暖、保障重點(diǎn)工程項目等民生任務(wù)要求，進(jìn)行差異化錯峰。未達到超低排放標準的企業(yè)在采暖季期間全部停窯。

采暖季錯峰生產(chǎn)

釆暖季錯峰生產(chǎn)時(shí)間：2020年12月1日-2021年3月15日。

錯峰生產(chǎn)范圍：全省境內所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)

錯峰生產(chǎn)目標及要求

在上述時(shí)間范圍內，全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)應執行錯峰停窯105天，對河北省重污染天氣績(jì)效評級A級企業(yè)、承擔協(xié)同處置、居民供暖、保障重點(diǎn)工程項目任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)，可執行差異化錯峰，但應按允許的最大負荷生產(chǎn)，具體要求如下：

1.河北省重污染天氣績(jì)效評級A級企業(yè)在上述時(shí)間范圍內集中停窯天數不得少于60天，停窯時(shí)間為2021年1月5日至 2021年3月5日;河北省重污染天氣績(jì)效評級非A級的其它企業(yè)按照本文件要求執行。

2.承擔協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢棄物任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)，在上述時(shí)間范圍內集中停窯天數不得少于70天，停窯時(shí)間為2020年12月26日至2021年3月5日。

3.承擔居民供暖的生產(chǎn)企業(yè)，在采暖季期間優(yōu)先保證居民供暖，待釆暖季結束后補停窯60天。具體補停窯時(shí)段為：自采暖季結束之日起連續補停30天，5月20日至6月3日、8月20 日至9月3日再補停窯30天。同時(shí)嚴格執行非釆暖季統一錯峰要求。

4.承擔保障重點(diǎn)工程項目任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)，在上述時(shí)間范圍內集中停窯天數不得少于90天，停窯時(shí)間為2020年12月16 日至2021年3月15日。

5.具備評定為河北省重污染天氣績(jì)效評級A級企業(yè)、承擔協(xié)同處置、保障重點(diǎn)工程項目任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，原則上在上述規定的停窯時(shí)間內集中停窯，擁有多條生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)可利用其它生產(chǎn)線(xiàn)停窯來(lái)置換該停窯天數(規模不相同的生產(chǎn)線(xiàn)須按照設計產(chǎn)能換算停窯天數)，從而達到最低停窯天數要求。

6.具備承擔協(xié)同處置、居民供暖、保障重點(diǎn)工程任務(wù)生 產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)，須將相關(guān)資質(zhì)文件報省協(xié)會(huì )備案，承擔保障重點(diǎn)工程的生產(chǎn)線(xiàn)還須報地級市以上(含)政府部門(mén)審批，同意后方可執行差異化錯峰停窯，否則在采暖季期間應執行錯峰停窯 105 天。

非采暖季錯峰生產(chǎn)

非采暖季錯峰生產(chǎn)時(shí)間：2021年3月16日-2021年11月14日。

錯峰生產(chǎn)范圍：全省境內所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)

錯峰生產(chǎn)目標及要求

在上述時(shí)間范圍內，全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰停窯總天數不少于55天，

具體要求如下：

1.全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)于4月26日至4月30日、6 月26日至7月5日、8月1日至8月10日、9月21日至9月 30日、10月27日至10月31日五個(gè)時(shí)間段集中錯峰停窯，共計40天。

2.其它時(shí)間段根據政府環(huán)保管控要求或企業(yè)檢修錯峰停窯15天。

3.承擔協(xié)同處置、保障重點(diǎn)工程項目、居民供曖任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)也應按上述時(shí)間要求進(jìn)行錯峰停窯。

4,擁有多條生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)，所有生產(chǎn)線(xiàn)必須按上述時(shí)間要求同時(shí)進(jìn)行錯峰停窯，不得相互置換停窯天數。

5.非釆暖季錯峰停窯天數不抵消釆暖季期間承擔協(xié)同處置、居民供暖、保障重點(diǎn)工程項目任務(wù)生產(chǎn)線(xiàn)應補齊的停窯時(shí)間。

錯峰生產(chǎn)保障措施要求對違規行為有明確的處罰措施，如約談、行業(yè)通報、媒體曝光、取消評優(yōu)評先資格、責令停產(chǎn)、將錯峰生產(chǎn)納入企業(yè)化驗室評級、排污許可證和生產(chǎn)許可證管理等。

河北省協(xié)會(huì )組織與山東、河南、山西、內蒙等周邊省份協(xié)會(huì )對接晉冀魯豫蒙五省2020-2021年錯峰生產(chǎn)計劃，形成區域聯(lián)動(dòng)錯峰計劃。各階段錯峰生產(chǎn)執行過(guò)程中，加強與周邊省份協(xié)會(huì )的溝通，保障錯峰效果。

【山東】

日前，山東省水泥協(xié)會(huì )發(fā)布《山東水泥企業(yè)2020-2021年采暖季錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知。

實(shí)施時(shí)間：

4個(gè)月(2020年12月1日-2021年3月31日)。

(2019年11月15日0:00-2020年11月30日24:00期間，未完成錯峰生產(chǎn)160天任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)于2020年12月1日前嚴格落實(shí)補停計劃以補足錯峰生產(chǎn)時(shí)間;因積極落實(shí)采暖季錯峰生產(chǎn)、其他時(shí)期錯峰生產(chǎn)及各市縣(市、區)組織的重污染天氣限產(chǎn)減排任務(wù)，錯峰生產(chǎn)總時(shí)間超過(guò)160天的企業(yè)，可按照實(shí)際超出天數經(jīng)企業(yè)申請、協(xié)會(huì )核準后于2021年3月份提前恢復生產(chǎn)進(jìn)行抵沖。)

實(shí)施對象：

山東水泥企業(yè)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)(不含特種水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，含建通窯和依據法律法規或經(jīng)地市政府有關(guān)部門(mén)批準承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有害廢棄物等特殊任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，下同)。

錯峰生產(chǎn)期間，各市、縣(市、區)人民政府及環(huán)境部門(mén)因重污染天氣組織水泥粉磨站、特種水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)、承擔特殊任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)采取限產(chǎn)減排措施的，按照各市、縣(市、區)人民政府及環(huán)境部門(mén)的文件執行。

【甘肅】

甘肅省工業(yè)和信息化廳、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《2020-2021年度甘肅省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，要求各市州按照全省大氣污染“冬防”工作部署要求，全面組織實(shí)施水泥錯峰生產(chǎn)工作，自2020年11月1日至2021年3月31日期間，全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)原則上按計劃停產(chǎn)90天。范圍為全省所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。

《方案》提出兩條基本原則。一是嚴格落實(shí)屬地監管責任。各市州按照全省大氣污染“冬防”工作部署要求，全面組織實(shí)施水泥錯峰生產(chǎn)工作，工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好統籌協(xié)調、監督推進(jìn)、情況匯總上報等工作。

二是結合實(shí)際合理錯峰。全省所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)應按計劃保證停產(chǎn)天數，對位于城市建成區及近郊、節能減排任務(wù)較重的市州，企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作計劃不得調整;對利用電石渣生產(chǎn)、協(xié)同處置城市垃圾及危廢、不采暖地區的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，可降低負荷生產(chǎn)。

【吉林】

吉林省工業(yè)和信息化廳、吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于吉林省2020-2021年采暖期實(shí)行水泥錯峰生產(chǎn)的通知要求，省內所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含利用電石渣生產(chǎn)熟料的企業(yè))于2020年12月1日至2021年3月31日全面實(shí)行錯峰生產(chǎn)，其中對承擔居民供暖、協(xié)同處置等任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)原則上可以不進(jìn)行錯峰生產(chǎn)，但要按照協(xié)同處置任務(wù)能力核定的最小生產(chǎn)負荷運行。按要求可不進(jìn)行錯峰生產(chǎn)的熟料生產(chǎn)線(xiàn)由各市(州)工信局進(jìn)行認定審核，并嚴格把關(guān)，錯峰生產(chǎn)前報省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

【內蒙古】

11月5日，內蒙古自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)了《2020—2021年采暖季水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)》的通知。通知要求，此次錯峰生產(chǎn)的實(shí)施范圍包括內蒙古自治區境內所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(包括利用電石渣、承擔居民供暖以及協(xié)同處置生活垃圾、污泥、危廢處置的水泥熟料企業(yè))。自2020年11月15日至2021年3月15日共4個(gè)月停窯錯峰生產(chǎn)。

其中，電石渣水泥熟料企業(yè)(電石渣水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn))確因特殊原因不能停窯或未達到錯峰停窯期限的，必須與當地非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調，通過(guò)“錯峰置換”補齊錯峰停窯時(shí)間。

電石渣水泥熟料企業(yè)在采暖季錯峰生產(chǎn)期間如不能停窯的，由當地非電石渣水泥熟料企業(yè)在非錯峰生產(chǎn)期間增加停窯時(shí)間予以置換補償。

【黑龍江】

11月10日，黑龍江省工業(yè)和信息化廳、黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布了《黑龍江省工業(yè)和信息化廳、黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好黑龍江省2020年水泥錯峰生產(chǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》要求，自2020年11月15日至12月31日，在黑龍江省境內所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含利用電石渣生產(chǎn)熟料的企業(yè))全面實(shí)行錯峰生產(chǎn)，其中承擔協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線(xiàn)原則上可以不進(jìn)行錯峰生產(chǎn)，應適當降低水泥生產(chǎn)負荷。2021年上半年錯峰生產(chǎn)工作另行安排。

【遼寧】

11月15日—12月1日期間，泛東北(黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古)及晉冀魯豫地區啟動(dòng)執行為期4個(gè)月的錯峰生產(chǎn)。

【山西】

日前，山西省發(fā)布2020-2021年秋冬季實(shí)施錯峰生產(chǎn)的通知指出，錯峰生產(chǎn)行業(yè)包括水泥熟料及粉磨站等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)，仍舊按照分級管理的原則實(shí)施停產(chǎn)。其中，被評定為D級的企業(yè)，或未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn);被評定為C級、非引領(lǐng)性的企業(yè)，實(shí)施錯峰生產(chǎn);被評定為A、B、B-級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠(chǎng)，不納入錯峰。錯峰生產(chǎn)時(shí)間為2020年11月1日至2021年3月31日。

【湖南】

湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布文件，下達2020年大氣污染防治特護期間(2020年10月16日)-12月31日)全省新型干法水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃的通知。

據悉，共有70條水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)參與此次錯峰，合計停窯天數2090天，多條水泥生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)高達77天，即在大氣污染防治特護期間(2020年10月16日)-12月31日)全停。

【河南】

日前，河南省污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省 2020 年重點(diǎn)行業(yè)季節性生產(chǎn)調控工作方案的通知》，要求水泥(含粉磨站)B級及以下和非績(jì)效引領(lǐng)性企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。實(shí)施時(shí)間為2020 年 11 月 15 日至 2020 年 12 月 31 日。